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| 江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“六大實(shí)招”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 | 發(fā)布時(shí)間：2019-02-13 閱讀：2009次 |
2月12日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2018年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作，分析當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署2019年重點(diǎn)服務(wù)舉措，動(dòng)員全體干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王天琦出席會(huì)議并講話，廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)秦亞?wèn)|主持會(huì)議。 過(guò)去一年，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹中央和省委省政府決策部署，堅(jiān)持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”，出臺(tái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作，取得積極進(jìn)展。 服務(wù)基層，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善滯后的地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶；全力爭(zhēng)取重大項(xiàng)目，總資775億元的連云港盛虹煉化項(xiàng)目成功落地；出臺(tái)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案，計(jì)劃投資2015億元支持地方1292個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；安排4億元支持化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)投。 服務(wù)企業(yè)，以“真幫”解決企業(yè)“不會(huì)治污”“治不好污”的問(wèn)題，建立“企業(yè)接待日”制度，組織開(kāi)展“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，搭建環(huán)境治理供需平臺(tái)，開(kāi)展“金環(huán)”對(duì)話，組織“銀企對(duì)接會(huì)”，推進(jìn)“環(huán)保貸”，41個(gè)總投資61億元的項(xiàng)目獲得銀行貸款18.2億元，其中70%用于民營(yíng)企業(yè)。 服務(wù)民生，對(duì)重大民生工程開(kāi)辟綠色通道，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范“九條”、秋冬季大氣攻堅(jiān)便民服務(wù)“十二條”，修訂環(huán)保行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，提高政策執(zhí)行的“溫度”。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是必須做好的分內(nèi)之事，是因勢(shì)而謀的主動(dòng)選擇，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，是系統(tǒng)完整的作戰(zhàn)部署。服務(wù)是更主動(dòng)、更精準(zhǔn)、更高效的監(jiān)管，是為了加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。打好污染防治攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵期要求更加突出服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“監(jiān)管型、約束型”治理向“服務(wù)型、引導(dǎo)型”治理轉(zhuǎn)變。“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促改革、提能力”要求更加突出服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷將高質(zhì)量發(fā)展推向深入。 會(huì)議指出，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把 2019 年作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“提升年”，對(duì)照服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，一著不讓抓推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，始終踐行“一個(gè)方針”，具體采取“六大實(shí)招”。 “一個(gè)目標(biāo)” 頂住壓力、保持定力、竭盡全力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的戰(zhàn)略目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。 “一個(gè)方針” 依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)，既要用霹靂手段、也要有菩薩心腸，真正做到“橫眉冷對(duì)千夫指、俯首甘為孺子牛”。 “六大實(shí)招” 第一招：大規(guī)模開(kāi)展宣傳培訓(xùn) 開(kāi)展全方位宣傳活動(dòng)，把環(huán)保宣傳送到基層、送到企業(yè)、送到社會(huì)； 開(kāi)展多層面培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)本系統(tǒng)、基層干部、企業(yè)法人和環(huán)境管理人員開(kāi)展多層面專題培訓(xùn)班。 第二招：及時(shí)有力回應(yīng)訴求 完善“企業(yè)接待日”活動(dòng)，優(yōu)化“立即交辦、督辦催辦、辦理公示、限時(shí)辦結(jié)、主動(dòng)回復(fù)、事后回訪”的流程，構(gòu)建完整的責(zé)任鏈。 深化“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。全系統(tǒng)形成“一張網(wǎng)”，通過(guò)落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制解決企業(yè)政策預(yù)期不清、發(fā)展信心不足等問(wèn)題。一是事前監(jiān)管階段實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“誰(shuí)發(fā)文誰(shuí)解讀”。二是事中監(jiān)管階段實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)處罰誰(shuí)解答”。三是事后監(jiān)管階段實(shí)行“后督察結(jié)案制”。 加強(qiáng)對(duì)地方的調(diào)研幫扶，開(kāi)展廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體調(diào)研，實(shí)現(xiàn) 13 個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。 第三招：更大力度降低企業(yè)成本 降低經(jīng)營(yíng)成本； 降低市場(chǎng)融資成本； 降低制度性交易成本； 降低環(huán)境治理成本。 第四招：全力支持企業(yè)超低排放改造 專項(xiàng)資金扶持； 優(yōu)惠信貸支持； 優(yōu)先辦理環(huán)評(píng)； 應(yīng)急管控豁免。 第五招：推出更多正向激勵(lì)措施 全面落實(shí)“信任保護(hù)”原則； 進(jìn)一步突出規(guī)范執(zhí)法； 進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法。 第六招：?jiǎn)?dòng)園區(qū)集成改革試點(diǎn) 優(yōu)化準(zhǔn)入管理； 優(yōu)化資源配置； 推動(dòng)多元共治。 形成“1+1>2”的效應(yīng)，推動(dòng)集成超越。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展績(jī)效評(píng)估、強(qiáng)化政策保障、構(gòu)建親清關(guān)系，堅(jiān)決避免權(quán)力尋租，堅(jiān)決避免各種違法違規(guī)行為。 |